关闭国家能源局关于印发
《电力市场注册基本规则》的通知
国能发监管规〔2024〕76号
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳� ，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派じ镄挛� ，天津市、辽宁省、上海市、重庆市、四川省、甘肃省经信委（工信委、工信厅） ，各派出机构 ，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、华润（集团）有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司 ，北京、广州电力交易中心 ，各相关发电企业、电力交易中心：
为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制革新 ，加速建设全国统一大市场的有关精神 ，建立健全全国统一电力市场“1+N”基础规则体系 ，进一步规范市场经营主体注册治理水平 ，我们组织制定了《电力市场注册基本规则》。现印发给你们 ，请遵照执行。
国家能源局
2024年9月13日
电力市场注册基本规则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实党中央、国务院进一步深化电力体制革新、加速建设全国统一大市场的有关精神 ，统一电力市场注册机制 ，增强和规范电力市场注册事情 ，维护电力市场秩序和种种经营主体正当权益 ，凭据《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制革新的若干意见》《国家生长革新委 国家能源局关于加速建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号）《电力市场运行基本规则》（中华人民共和国国家生长和革新委员会2024年第20命令）等文件 ，结合事情实际 ，制定本规则。
第二条 本规则所称电力市场包括电力中恒久、现货、辅助效劳市场等。
第三条 本规则所称的经营主体包括加入电力市场交易的发电企业、售电公司、电力用户和新型经营主体（含新型储能企业、虚拟电厂、智能微电网等）。
第四条 电力市场注册应遵循以下原则：
（一）规范入市。拟加入电力市场交易的经营主体应在电力交易机构治理市场注册 ，对注册业务信息以及相关支撑性质料的真实性、准确性、完整性卖力。
（二）果真透明。电力交易机构公正果真受理种种市场注册业务 ，不得设置不对理和歧视性的条件以限制商品效劳、要素资源自由流动 ，做到效劳无差别 ，信息规范披露 ，接受民众监督。
（三）全国统一。严格落实“全国一张清单”治理模式 ，严禁各部分自行宣布具有市场准入性质的负面清单 ，严禁单独设置附加条件。经营主体市场注册业务流程、审验标准、受理期限、公示要求应做到全国统一规范。
（四）信息共享。经营主体可自主选择电力交易机构进行治理 ，获取交易资格 ，无需重复注册。电力交易平台应实现互联互通 ，共享注册信息 ，实现“一地注册、各方共享”。
第五条 电力交易机构卖力开展电力市场注册效劳 ，建设并运维电力交易平台市场注册业务功效 ，依法依规披露市场注册业务的相关信息。实现与电力调理机构电力调理自动化系统及电网企业营销、新型电力负荷治理系统的市场注册所需信息交互 ，提升经营主体市场注册业务便捷性。
第六条 本规则适用于全国规模内种种经营主体的电力市场注册 ，各省、自治区、直辖市统一凭据规范执行。
第二章 基本条件
第七条 经营主体应当是财务独立核算、能够独立担负民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户、执行工商业电价或具有漫衍式电源的自然人等民事主体 ，提供有效身份证明证件及相关注册质料 ，可治理市场注册业务；若保存较严重的不良信用纪录或者曾作出虚假允许等情形的经营主体 ，在修复后方可治理市场注册业务。
第八条 发电企业基本条件：
（一）依法取得发电项目批准或者备案文件 ，依法取得、按划准时限正在治理或者宽免电力业务许可证（发电类）；
（二）已与电网企业签订并网调理协议 ，接入电力调理自动化系统；
（三）具备相应的计量能力或者替代技术手段 ，满足电力市场计量和结算的要求；
（四）并网自备电厂取得电力业务许可证（发电类） ，抵达能效、环保要求 ，可作为经营主体直接加入电力市场交易。
第九条 售电公司凭据《售电公司治理步伐》（发改体改规〔2021〕1595号）（以下简称《售电公司治理步伐》）划定执行 ，如有新规的从其划定。
第十条 电力用户基本条件：
（一）工商业用户原则上全部直接加入电力市场交易 ，暂未直接加入市场交易的工商业用户按划定由电网企业署理购电；
（二）具备相应的计量能力或者替代技术手段 ，满足电力市场计量和结算的要求。
第十一条 新型储能企业基本条件：
（一）与电网企业签订并网调理协议 ，接入电力调理自动化系统；
（二）具备电力、电量数据分时计量与传输条件 ，数据准确性与可靠性满足结算要求；
（三）满足最大充放电功率、最大调理容量及连续充放电时间等对应的技术条件 ，具体数值以相关标准或国家、地方有关部分划定为准；
（四）配建新型储能与所属经营主体视为一体 ，具备独立计量、控制等技术条件 ，接入电力调理自动化系统可被电网监控和调理 ，具有法人资格时可选择转为独立新型储能项目 ，作为经营主体直接加入电力市场交易。
第十二条 虚拟电厂（含负荷聚合商）经营主体基本条件：
（一）与电网企业签订负荷确认协议或并网调理协议 ，接入新型电力负荷治理系统或电力调理自动化系统；
（二）具备电力、电量数据分时计量与传输条件 ，数据准确性与可靠性满足结算要求；
（三）具备聚合可调理负荷以及漫衍式电源、新型储能等资源的能力；
（四）具备对聚合资源的调理或控制能力 ，拥有具备信息处理、运行监控、业务治理、计量监管、控制执行等功效的软硬件系统；
（五）聚合规模、调理性能等条件应满足相应市场的相关规则划定。
第十三条 漫衍式电源经营主体基本条件：
（一）依法取得发电项目批准或者备案文件；
（二）与电网企业签订负荷确认协议或并网调理协议 ，凭据电压品级标准接入新型电力负荷治理系统或电力调理自动化系统；
（三）具备相应的计量能力或者替代技术手段 ，满足电力市场计量和结算的要求。
第十四条 电动汽车充电设施经营主体基本条件：
（一）具备相应的计量能力或者替代技术手段 ，满足电力市场计量和结算的要求；
（二）有放电能力的电动汽车充电设施 ，与电网企业签订负荷确认协议 ，接入新型电力负荷治理系统。
第十五条 智能微电网经营主体基本条件初期参照电力用户基本条件执行 ，后期视国家有关划定进行调解。
第十六条 当国家政策调解或者交易规则变革导致经营主体类型或进入电力市场基本条件爆发变革时 ，国家能源局凭据全国统一标准进行调解。
第三章 市场注册
第十七条 经营主体加入电力市场交易 ，应当切合基本条件 ，在电力交易机构治理市场注册。
第十八条 经营主体市场注册凭据申请、允许、审查、公示、生效的流程治理。经营主体应提交身份认证、联系方法等信息以及相关支撑性质料 ，签订入市协议等。售电公司市场注册条件和流程凭据《售电公司治理步伐》划定执行 ，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第十九条 电力交易机构收到经营主体提交的市场注册申请和注册质料后 ，在5个事情日内进行审查 ，须要时组织对经营主体进行现场核验。关于市场注册质料不切合要求的 ，应予以一次性见告。
第二十条 市场注册审查通过的发电企业、电力用户、新型储能企业、漫衍式电源、电动汽车充电设施经营主体原则上无需公示 ，注册手续直接生效。
第二十一条 电力交易机构将市场注册生效的经营主体纳入经营主体目录 ，实行动态治理 ，凭据信息披露要求向社会宣布 ，凭据国家能源局派出机构和地方政府主管部分要求备案。
第二十二条 具有多重主体身份的经营主体 ，应当按经营主体类别划分进行注册。
第二十三条 原则上同一经营主体在同一条约周期内仅可与一家售电公司、虚拟电厂（含负荷聚合商）确立效劳关系。
第二十四条 当国家政策调解或者交易规则变革导致市场注册信息爆发变革时 ，电力交易机构应凭据全国统一的原则组织经营主体重新注册或增补完善注册信息。
第四章 信息变换
第二十五条 经营主体市场注册信息爆发变革后 ，应在5个事情日内向首次注册的电力交易机构提出信息变换申请。
第二十六条 经营主体市场注册信息变换凭据申请、允许、审查、公示、生效的流程治理。经营主体应提交变换信息以及相关支撑性质料 ，若治理信息变换时其他注册信息或支撑性质料已过有效期 ，需要同步进行更新。售电公司市场注册信息变换条件和流程凭据《售电公司治理步伐》划定执行 ，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第二十七条 信息变换主要包括以下内容：
（一）经营主体身份名称变换、法定代表人（或卖力人）更换；
（二）公司股东、股权结构的重大变革 ，因公司股权转让导致公司控股股东或者实际控制人爆发变革等；
（三）电力业务许可证变换、延续等；
（四）发电企业机组转让、机组关停退役、机组调理关系调解、机组自备公用性质转换、机组进入及退出商业运营、机组容量调解、其他影响交易组织的要害技术参数变换等；
（五）新型储能企业主体储能项目（单位）转让、储能单位容量调解、其他影响交易组织的要害技术参数变换等；
（六）售电公司、虚拟电厂（含负荷聚合商）资产总额爆发影响年度署理电量规�；虻骼砟芰Φ谋涓铩⑵笠蹈呒痘蛑屑吨俺频淖ㄒ等嗽北浠弧⑴涞缤擞手时涓铩⒁滴窆婺１浠坏�。
第二十八条 电力交易机构收到经营主体提交的变换申请和变换质料后 ，在5个事情日内进行审查。关于变换质料不切合要求的 ，应予以一次性见告。
第二十九条 市场注册信息变换审查通过的发电企业、电力用户、新型储能企业、漫衍式电源、电动汽车充电设施经营主体原则上无需公示 ，信息变换手续直接生效。
第三十条 经营主体市场注册信息爆发变革未按划准时间进行变换 ，并造成不良影响或经济损失的 ，由经营主体担负相应责任。
第三十一条 经营主体在市场注册信息变换期间可正常加入市场交易。
第五章 市场注销
第三十二条 经营主体退出电力市场交易 ，分为申请注销和自动注销。售电公司市场注销条件和流程凭据《售电公司治理步伐》划定执行 ，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十三条 经营主体有下列正当理由之一的 ，可申请注销：
（一）经营主体宣告破产 ，或虽未破产但被地方政府主管部分关�；蛑鞫鸪� ，不再发电或者用电；
（二）因国家政策、电力市场规则爆发重大调解 ，导致原有经营主体非自身原因无法继续加入市场的情况；
（三）因电网网架调解 ，导致经营主体的发用电物理属性无法满足所在地区的电力市场进入条件；
（四）经营主体所有机组关停退役的；
（五）经营主体全部电量不再属于工商业用电性质的。
第三十四条 经营主体申请注销 ，应当切合正当理由 ，向首次注册的电力交易机构提出市场注销申请。
第三十五条 经营主体申请注销凭据申请、声明、审查、公示、生效的流程治理。经营主体应提交注销申请、条约处理完毕声明以及相关支撑质料。
第三十六条 电力交易机构收到经营主体提交的注销申请和注销质料后 ，在5个事情日内进行审查。关于注销质料不切合要求的 ，应予以一次性见告。
第三十七条 电力交易机构每年开展经营主体连续满足注册条件核验 ，须要时组织对经营主体进行现场核验 ，发明切合正当理由退出电力市场交易或工商营业执照注销、吊销且未申请市场注销的 ，予以自动注销处理 ，并报国家能源局派出机构和地方政府主管部分备案。售电公司连续满足注册条件核验凭据《售电公司治理步伐》划定执行 ，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十八条 经营主体自动注销由电力交易机构提倡 ，凭据公示、生效的流程治理。售电公司退出电力市场交易条件和流程凭据《售电公司治理步伐》划定执行 ，虚拟电厂（含负荷聚合商）初期参照《售电公司治理步伐》执行。
第三十九条 关于即将市场注销的经营主体 ，其所有已签订但未履行的市场交易条约 ，原则上通过自主协商等方法在下一个条约履行月之前的10个事情日内完成处理。因市场交易条约各方造成的损失由退市的经营主体担负 ，或自行通过司法程序解决。
第四十条 电力交易机构应通过电力交易平台 ，将经营主体市场注销信息向社会公示 ，公示期为10个事情日 ，公示期满无异议 ，在电力交易平台中予以注销 ，保存其历史信息5年。
第四十一条 已市场注销的经营主体再次加入电力市场交易 ，应在电力交易机构重新治理市场注册。
第六章 异议处理
第四十二条 任何单位或个人关于经营主体电力市场注册保存异议 ，可通过异议反响渠道向电力交易机构实名反应 ，需提供包括但不限于异议内容、有效联系方法等信息。异议反响应提供相关证明质料 ，不得捏造事实、虚假举证。
第四十三条 关于公示期间保存异议的经营主体 ，电力交易机构应凭据视察情况分类处理。
（一）如因公示质料疏漏缺失、人员等变换而爆发异议 ，经营主体可以增补质料申请再公示；
（二）如因质料造假爆发异议 ，经营主体自接到电力交易机构关于异议的见告之日起 ，5个事情日内无法做出合理解释 ，电力交易机构终止其市场注册业务公示 ，将情况报送首次注册地国家能源局派出机构和地方政府主管部分；
（三）如对市场注销保存异议 ，经营主体可向电力交易机构说明情况 ，电力交易机构凭据视察结果予以驳回或取消公示。
第四十四条 关于公示生效后仍保存异议的经营主体 ，电力交易机构应继续开展视察 ，关于视察后不满足电力市场注册条件的经营主体 ，凭据前款要求处理。
第四十五条 电力交易机构应对实名反应人相关身份信息进行保密 ，不得对外泄露 ，并实时回复视察处理情况。
第七章 监督治理
第四十六条 国家能源局派出机构和地方政府主管部分按职责分工 ，对经营主体、电力交易机构开展的电力市场注册事情进行监督治理。
第四十七条 对未实时按本规则治理业务的经营主体 ，电力交易机构应接纳提醒、通告等步伐并报国家能源局派出机构和地方政府主管部分。
第四十八条 关于经营主体保存未按划定治理电力市场注册手续、提供虚假注册资料等严重情形的 ，国家能源局及其派出机构可依照《电力监管条例》第三十一条、《电力市场监管步伐》第三十六条有关划定处理。关于电力交易机构保存未凭据划定治理电力市场注册等情形的 ，国家能源局及其派出机构可依照《电力监管条例》第三十三条、《电力市场监管步伐》第三十八条有关划定处理。对售电公司在注册历程中保存其他违规行为的 ，地方政府主管部分可依照《售电公司治理步伐》第二十八、二十九、四十二、四十三条有关划定处理。
第四十九条 经营主体在治理电力市场注册业务历程中保存违法违规和失信行为的 ，纳入电力交易信用评价 ，国家能源局派出机构和地方政府主管部分可依法依规接纳将其纳入失信治理等步伐。
第八章 附则
第五十条 本规则由国家能源局卖力解释。
第五十一条 本规则自宣布之日起施行 ，有效期五年。
文章来源：国家能源局
